首先是开通丝路，可能我刚才的话，不能让大家信服，我也是考虑了很久，仔细衡量了利弊。
先说利，我前些天一直在调查我们的商业，让我很满意，商业活跃，商业创造也活跃，我们有许多商品可以卖出价钱，只是缺少足够的购买人群，如果开通丝路，我们的瓷器，布匹，丝绸，纸张，将能够源源不断输出，换取金银，铠甲，兵器。
所以开通丝路，对我们极为有利，或许大家不会相信，在我们大汉以外，还有几个富庶的帝国，他们有许多我们需要的东西，除了金银，曲溪进献的大秦盔甲短剑，尹柏进献的大象，比水稻更高亩产的高产作物，还有许多，我们都可以用瓷器，丝绸等商品去换。
至于开通丝路的弊端，该说的，你们都说了，无论是壮丁，金钱，粮耗，归根到底，是一个粮食问题。我有两个方案解决，你们先听听。”
刘璋喝了一口茶水：“第一个方案，是用钱换取粮食。
我已经衡量过我们的财政，是粮食少，钱财多，银行和官家作坊商铺，都是来钱的地方，孙权和曹操不可能像我们一样重视商业，兴起流水线，就算兴起，管理方面和技术开拓方面也没我们成熟。
我们的商品价格和种类具有先天优势，许多方面都是垄断，向孙权曹操销售，通过玉门关向西域销售，都能给我们带来无数钱财。
许多生活和农业用品，比如皂角，耕犁等，以前都是农民自己做，现在改为作坊做，价格便宜，农民愿意买，不但让他们节约了时间种更多粮食，也为我们带来钱财。
黄权，你做两件事，第一，农民的税赋照现在的收取，但是农民如果获得更多的粮食，查证属实后，按百斤奖励钱财，农闲时节开出的荒田，只要第二年春季种上粮食，也按亩给予奖励。
这是用钱换粮的第一步，这样一来，不但能提高农民种粮的积极性，产出更多粮食，还能让农民有一定的钱财，促进内部商业繁荣。
但是切记不能弄虚作假，特别是地方官员故意多报重复申报，查出一个严惩一个，轻则罢官，重则杀头。”
“是。”黄权应了一声。
“以钱换粮的第二步，通过官方和民间各种渠道，向曹操孙权的辖地购买粮食，价格可以稍微高一些，收得越多越好，这些粮食仅仅作为存粮，不纳入粮食生产统计，你们可以当这些粮食不存在，总之，不能因为这些粮食，就减少我们荆益的务农人口。”
“是。”众文官齐答。
“第二个方案，是节约方案，我们开通丝路，暂时只开通到身毒和大月氏帝国（贵霜帝国）的道路，在西部草原训练兵马的张任，我会传令他，不时探查一下通往昆仑山的道路，如果遇到羌氐阻挠，正好练练手。
开通的人力上，我们选取冬季和夏季为开通道路的时节，春季和秋季，便将大部分壮丁收回来继续务农，另外，以后所有作奸犯科的人，不再罚牢狱，全部调入南疆开通丝路，这样应该能挽回一定的人力损失。”
刘璋停顿一下，看到周不疑从侧门走出来，拿了一张小板凳走到葡萄架旁边，靠着一棵树假寐，耳朵竖着听众人议事。
“总之。”刘璋道：“开通丝路，有利有弊，但是经过我十天的思考，觉得利大于弊，通过开源节流，开通丝路并不会让我们的钱粮消耗殆尽，如果开通丝路，我们的商人一定能收回成本。
如果到时候有大量兵甲输入，我们就不用扩充太多的兵力，装备齐整，三十万军队，未必不能击败曹操五十万大军，甚至更多，这就是精兵政策，这样可以节约很多粮食，当然，这是后话，你们对开通丝路，还有何看法？”
刘璋看向众文武，刘璋都这样说了，众文武还有什么说的，黄权道：“主公思维周密，面面俱到，实在让属下这些理政的文官汗颜。
经过主公分析，这丝路也并非开不得，只是西凉兵怎么办？真的主公一到汉中，西凉兵就会退吗？”(未完待续。如果您喜欢这部作品，欢迎您来起点（qidian.com）投推荐票、月票，您的支持，就是我最大的动力。)
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